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体育娱乐皇冠 「访谈」汽车召回破千万 召回制度跃雄关——访国家质检总局执法督查司司长严冯敏

2020-01-11 13:25:28 阳霞资讯

体育娱乐皇冠 「访谈」汽车召回破千万 召回制度跃雄关——访国家质检总局执法督查司司长严冯敏

体育娱乐皇冠,2016年我国缺陷汽车召回数量首次在一年内突破千万辆大关,气囊和安全带、发动机、车身问题排在召回数量的前三位。为了全面、深度地宣传报道我国缺陷产品召回制度,《产品安全与召回》杂志对国家质检总局执法督查司司长严冯敏进行了专访。2016年我国汽车召回取得了哪些成效?严司长是这样说的——

《产品安全与召回》:国家质检总局如何看待今年我国汽车召回数量首次在一年内突破千万辆大关?《缺陷汽车产品召回管理条例》(以下简称《条例》)等相关法律法规发挥了哪些作用?

严冯敏:我国自2004年开始实施缺陷汽车产品召回制度以来,至今已度过了12个年头。2013年颁布实施《条例》以来,汽车召回效果显著提升。从召回数量看,从2004年至2013年,经过9年时间累计召回数量达到1000万辆;从2014年至2015年,两年累计召回数量达到1000万辆;2016年仅一年时间,召回数量已经超过1000万辆。引发召回的缺陷问题比较集中,从召回涉及的缺陷问题所在总成来看,召回数量排名前三位的依次是:气囊和安全带问题召回65次,涉及数量最多,为642.87万辆;其次是发动机问题召回28次,涉及数量241.98万辆;再次是车身问题召回29次,涉及数量85.29万辆,位居第三位。

据不完全统计,2016年,全国各个汽车生产企业为消除车辆缺陷投入召回活动的直接经济成本超过210亿元,为广大消费者消除了大量的安全隐患,同时也相当于为消费者预防了超过210亿元的经济损失,有效保障了消费者的合法权益。

《产品安全与召回》:目前汽车召回活动具体的实施情况如何?召回完成率达到多少?国家质检总局如何对召回情况进行监督?

严冯敏:生产者实施召回的过程中,应当按照向国家质检总局备案的召回计划实施召回。一般情况下,生产者会在召回计划备案材料中明确说明在一定的时间内达到一定的召回完成率。生产者在达到召回计划中预期的召回完成率后,会根据《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》第三十条第二款的规定提交召回总结报告。生产者递交总结报告后,根据《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》第三十二条的规定,生产者仍需对未召回的缺陷汽车产品继续实施召回。近年来,生产者在递交的召回总结报告时的召回完成率平均在80%左右,对年款较新的车辆的召回完成率一般会达到90%以上,针对长达十年左右的车辆的召回完成率一般在50%以下。

在2016年的汽车召回监管工作中,国家质检总局组织总局缺陷产品管理中心积极收集产品缺陷线索,开展信息分析、故障勘察、试验验证、专家论证、缺陷研判等技术工作。针对社会影响较大的重点案例,国家质检总局组织约谈大众、通用、高田公司等相关生产企业负责人4次,在质检总局缺陷调查和约谈的推动下,有效监督并促使一批生产企业依法主动实施召回。在今年全部汽车召回活动所涉及的1133.53万辆车辆中,853.94万辆是在质检总局启动缺陷调查情况下实施的,占全部召回数量的75%。2016年总局执法司组织了17家省局对生产企业的汽车召回活动进行了监督检查,检查范围覆盖了生产企业和召回实施场所。

国家质检总局根据生产者的召回执行情况报告和收集到的消费者关于召回执行过程中的信息反馈,会有针对性的组织总局缺陷产品管理中心和地方质检部门对召回活动的实施情况进行评估和监督,促使相关生产者提升召回完成率。

《产品安全与召回》:高田气囊引发全球召回事件以来,国内已陆续有汽车企业发布了召回信息,国家质检总局对于该召回事件做了哪些工作?对尚未发布召回信息的企业是否会督促其尽快实施召回?

严冯敏:近年来,因高田气囊气体发生器异常破裂问题在全球引发了大规模的召回,已在全球市场召回受影响车辆超过6000万辆,引起了广泛的社会关注。国家质检总局在掌握到相关情况后立即组织总局缺陷产品管理中心开展调查工作,截至目前,已经对包括上汽大众、上汽通用、北京奔驰、东风本田、广汽本田、华晨宝马、天津一汽丰田等在内的34家生产企业启动了缺陷调查。相关整车生产企业和高田公司称国内尚未发现高田气囊气体发生器异常破裂案例。截至2016年12月25日,包括东风本田、广汽本田、华晨宝马、天津一汽丰田等在内的21家国内生产企业已向质检总局备案了召回计划,并向社会发布了召回信息,涉及车辆共计964.66万辆。但尚有上汽通用、上汽大众、一汽-大众、北京奔驰、等13家生产者未向质检总局备案相关的召回计划,下一步国家质检总局将督促上述企业采取相关措施,消除消费者行车风险。

《产品安全与召回》:今年有70%以上的召回活动是在国家质检总局缺陷调查影响下实施的,总局是通过哪些渠道获取产品缺陷线索的?消费者发现产品可能存在缺陷应当如何向主管部门反映?

严冯敏:广泛收集产品缺陷信息是开展召回监督工作的根本基础。总局缺陷产品管理中心自2004年成立时便开通了缺陷报告网站、呼叫中心、短信平台等信息报告渠道,近年来又陆续上线了微信公众号和舆情监测系统等互联网信息收集平台。

截至目前,缺陷产品管理中心共收到消费者投诉信息11.5万余例,呈逐年递增趋势。其中2016年共收到消费者投诉信息24339例,相较2015年同期翻了一番,其中汽车产品投诉达16157例。

消费者投诉信息是发现产品缺陷的重要来源,但是并不是所有的消费者投诉信息都属于产品缺陷信息。在今年收到的消费者投诉信息中,经回访调查和初步技术分析,有50%左右的信息在指向性、集中度和严重度等方面符合产品缺陷相关特征,相当于每2条投诉信息中便有1条有可能成为发现产品缺陷的有效线索,这为开展缺陷调查和技术分析工作提供了参考。数据表明,消费者产品安全意识正在不断加强,对产品缺陷的认识、理解和识别能力也在逐步提升。

希望广大消费者进一步树立产品安全意识,密切关注产品召回信息和消费预警信息,积极配合产品召回活动的实施,积极将产品可能存在缺陷的情况向生产企业和主管部门进行反映,一同为提升我国产品安全水平做出贡献。国家质检总局也将强化宣传教育,努力帮助消费者提升安全知识和安全消费意识。

《产品安全与召回》:今年国家质检总局在汽车召回方面还有哪些工作计划?

严冯敏:2017年,我们将按照国家质检总局的统一部署,深入贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针,继续把切实维护消费品安全摆在突出位置,充分发挥缺陷产品召回在维护消费品安全方面的重要作用。

一是进一步强化缺陷产品召回制度建设,落实《大气污染防治法》要求,会同环保部建立机动车环境保护缺陷召回管理制度,把存在排放缺陷的机动车纳入召回管理范围。

二是加强召回基础建设。加强召回技术机构能力建设。推动省局提升召回监管能力,加大工作指导和督查力度,推动省级质监部门明确召回职能,明确工作机构,明确专门工作人员,依法履行召回监管职责。

三是加大召回监管力度。加大对生产企业的行政约谈和缺陷调查力度,督促企业履行召回义务,依法查处隐瞒缺陷、不履行召回义务违法行为。加大召回活动实施情况监督力度,督促生产者把召回活动落实到位。

-thanks for reading-

来源丨《产品安全与召回》2017年第1期

文丨郭凤莲 杨刚

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